FILE – Warga Kerry Flynn (kanan) dan seorang temannya berjalan melewati rumah yang rusak dan harta benda mereka yang dihuni lebih dari 55 orang setelah Badai Milton pada 13 Oktober di Englewood, Florida, di Pulau Manasota.
(AP) — Kerusakan akibat badai Helen dan Milton yang mengerikan masih terus meningkat, namun pakar pemerintah dan swasta mengatakan bahwa badai tersebut kemungkinan besar akan bergabung dengan badai Katrina yang terkenal, Badai San Dee dan Harvey telah menjadi pembunuh super yang menyebabkan kerugian lebih dari $50 miliar.
Yang lebih menyedihkan lagi adalah kenyataan bahwa sebagian besar kerugian (95% atau lebih dalam kasus Helen) tidak diasuransikan, sehingga membuat para korban berada dalam kesulitan keuangan yang lebih besar.
Jumlah korban tewas akibat badai telah menurun seiring berjalannya waktu, tetapi Helen adalah pengecualian. Namun para ahli di berbagai bidang mengatakan bahwa bahkan ketika disesuaikan dengan inflasi, kerugian akibat badai besar masih melonjak karena masyarakat membangun rumah dengan cara yang berbahaya, biaya rekonstruksi meningkat lebih cepat daripada inflasi, dan perubahan iklim yang disebabkan oleh manusia semakin meningkat. Membuat badai semakin kuat dan lebih basah.
“Badai hari ini, kejadian hari ini tidak seperti kejadian kemarin. Salah satu hal yang kami lihat adalah kandungan energi yang dapat ditahan oleh sistem ini jauh lebih tinggi dibandingkan sebelumnya,” kata Aon Edge Insurance Agency, yang berspesialisasi dalam asuransi banjir, Presiden John kata Dickson. “Dalam banyak kasus, cuaca nampaknya berubah lebih cepat dibandingkan kemampuan masyarakat kita.”
Selama 45 tahun terakhir, NOAA telah menghitung 396 bencana cuaca yang menyebabkan kerugian setidaknya $1 miliar, disesuaikan dengan inflasi. Enam puluh tiga di antaranya merupakan angin topan atau badai tropis.
Ekonom dan ahli meteorologi Adam Smith mengatakan kerugian langsung senilai $50 miliar adalah ambang batas untuk membedakan sebuah “peristiwa yang benar-benar bersejarah.” daftar ini.
Hanya delapan badai yang mencapai ambang batas ini. Smith mengatakan menurutnya ada “peluang bagus” Milton dan Helen akan ditambahkan ke daftar tersebut.
Badai pertama yang menelan biaya $50 miliar adalah Badai Andrew pada tahun 1992. Baru saja muncul di Amerika Serikat. Helen dan Milton telah mendapatkannya tujuh kali dalam tujuh tahun terakhir.
Menghitung kerugian bukanlah ilmu pasti. Smith mengatakan semakin kompleks dan parah badai seperti Milton dan Helen, maka akan semakin lama waktu yang dibutuhkan. Kerusakan tersebar di berbagai tempat dan seringkali mencakup wilayah yang lebih luas, dengan kerusakan akibat angin di beberapa tempat dan banjir di tempat lain. Helen, khususnya, menyebabkan banjir besar di tempat-tempat yang tidak biasa dia alami. Perkiraan perusahaan swasta mengenai badai yang terjadi dalam beberapa hari terakhir bervariasi dan tidak lengkap.
Kerusakan dibagi menjadi tiga kategori: kerusakan yang diasuransikan, kerusakan yang tidak diasuransikan, dan total biaya ekonomi. Banyak perusahaan risiko dan asuransi hanya memperkirakan kerugian yang diasuransikan.
Asuransi rumah umumnya mencakup kerusakan akibat angin, tetapi tidak mencakup banjir. Asuransi khusus harus dibeli untuk tujuan ini. Cakupan asuransi banjir berbeda-beda di setiap wilayah, begitu pula apakah badai akan menyebabkan lebih banyak kerusakan akibat angin atau kerusakan air. Helen mengalami sebagian besar kerusakan akibat air dan kecil kemungkinannya untuk ditanggung, sedangkan Milton mengalami kerusakan akibat angin yang signifikan.
Dari sepuluh badai yang paling merugikan yang dikumpulkan oleh raksasa asuransi Swiss Re (tidak termasuk Helene dan Milton), kerugian yang ditanggung mencakup sekitar 44% dari total biaya.
Namun Dickson dari Aon memperkirakan bahwa, seperti halnya Helene, hanya 5% korban yang memiliki asuransi atas jenis kerugian yang mereka derita. Dia memperkirakan kerugian yang diasuransikan sebesar $10 miliar, sehingga total kerugian berkisar antara $100 miliar hingga $200 miliar, yang menurutnya agak tinggi namun masih dalam batas perkiraan. Kerugian yang diasuransikan Milton berkisar antara $50 miliar hingga $60 miliar, katanya.
Swiss Re mengatakan kurang dari 2% rumah tangga di Georgia memiliki asuransi banjir federal, dibandingkan dengan 3% di Carolina Utara dan 9% di Carolina Selatan. Di Buncombe County, Carolina Utara, tempat banjir Helen menewaskan lebih dari 57 orang, kurang dari 1 persen rumah memiliki asuransi banjir federal, kata badan tersebut.
Model risiko kelompok jasa keuangan Moody's memperkirakan total kerugian akibat kedua badai tersebut diperkirakan berkisar antara $20 miliar hingga $34 miliar.
Karen Clark and Company, sebuah perusahaan pemodelan bencana yang menggunakan simulasi komputer yang dilapiskan pada data badai dan asuransi, tidak memberikan perkiraan total kerusakan akibat badai tersebut. Namun perusahaan memperkirakan kerugian yang diasuransikan untuk Milton saja sebesar $36 miliar dan untuk Helen sebesar $6,4 miliar.
“Kerugian ekonomi meningkat karena kita semakin membahayakan infrastruktur dan perumahan,” kata Susan Carter, salah satu direktur Institut Kerentanan dan Ketahanan Bencana di Universitas South Carolina. Perubahan iklim juga berperan dalam hal ini. “Kerugian dan kematian menurun karena masyarakat lebih waspada, lebih berhati-hati dan menghindari bahaya.”
Kerusakan terbesar disebabkan oleh banjir. Penelitian menunjukkan bahwa badai menjadi lebih basah karena akumulasi gas-gas yang memerangkap panas dari pembakaran batu bara, minyak, dan gas alam. Fisika dasar menunjukkan bahwa jumlah kelembapan di awan meningkat sebesar 4% per derajat Fahrenheit (7% per derajat Celcius), dan kelembapan ini turun sebagai hujan.
“Komunitas ilmiah sepakat bahwa banjir dan banjir akibat badai ini menjadi lebih sering dan parah. Oleh karena itu, kita mungkin akan melihat badai seperti Helen lebih sering terjadi di masa depan. “Ini sebenarnya bukan masalah asuransi karena tidak ada asuransi swasta sebenarnya adalah masalah sosial dan masalah politik. Bagaimana kita ingin menangani hal ini?
Clark dan beberapa ahli mengatakan sudah waktunya bagi masyarakat untuk mempertimbangkan di mana harus membangun, di mana harus tinggal, dan apakah masyarakat harus meninggalkan daerah berbahaya daripada membangun kembali, sebuah konsep yang dikenal sebagai “pengunduran diri yang terkelola.”
“Sebagai individu, kapan Anda terus membangun, membangun kembali, membangun kembali, dan membangun kembali alih-alih berkata, 'Oke, saya sudah muak,'” kata Carter.
Clark mengatakan mengenai asuransi banjir, banyak pemilik rumah di daerah berbahaya menganggapnya terlalu mahal, sehingga mereka tidak membelinya. Namun ketika badai melanda mereka, dia berkata, “Sebagai pembayar pajak, kita semua akan menanggung akibatnya karena kita tahu akan ada dana federal yang masuk ke wilayah ini untuk membantu masyarakat membangun kembali. Jadi, semua pembayar pajak, kita' mereka benar-benar membayar Orang-orang yang tinggal di daerah berbahaya harus membayar tagihannya.